Zajišťování ubytovací kapacity pro účely ubytování osob přicházejících z území Ukrajiny za účelem udělení dočasné ochrany Vážené starostky, vážení starostové a primátoři, v současné době probíhá uzavírání smluv mezi Olomouckým krajem a poskytovateli ubytovacích kapacit pro osoby přicházející z území Ukrajiny podle usnesení vlády č. 207 ze dne 16. března 2022, o vyčlenění volných ubytovacích kapacit v krajích, ve znění usnesení č. 235/2022. V přílohách Vám zasíláme pro zodpovězení nejčastějších dotazů aktuální Metodické doporučení pro územní samosprávné celky, které zpracovalo Ministerstvo vnitra ve spolupráci s Ministerstvem financí a Generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru. Dále Ministerstvo financí zpracovalo dokument Časté dotazy k procesu uvolnění dotace na kompenzační příspěvky pro kraje v návaznosti na poskytnutí nouzového ubytování a přístřeší podle usnesení vlády č. 207 ze dne 16. 3. 2022, ve znění usnesení vlády č. 235 ze dne 23. 3. 2022. Mezi nejčastější Vaše dotazy patří: - Předchozí zveřejňování záměru: Samotné ubytování osob přicházejících z Ukrajiny v konkrétních prostorách je veřejnoprávní vztah (tedy bez nájemní nebo jiné soukromoprávní smlouvy s vlastníkem ubytovacích prostor). Schválení smlouvy náleží do nevyhrazené pravomoci rady podle § 102 odst. 3 zákona o obcích nebo § 59 odst. 3 zákona o krajích (s možností svěření této pravomoci přímo starostovi/hejtmanovi) a nevyžaduje předchozí zveřejnění záměru podle § 39 odst. 1 zákona o obcích. - Kolaudační rozhodnutí: · Dočasné nouzové přístřeší: poskytuje se ubytovaným osobám bezplatně v zařízeních, která nejsou běžně určena k ubytování (například prostory pro sport nebo kulturu), popřípadě byla pro účely dočasného nouzového přístřeší vytvořena (například stany). V zařízeních pro poskytnutí dočasného nouzového přístřeší se bezplatné ubytování poskytuje ubytované osobě po dobu zpravidla 30 dnů. Hasičský záchranný sbor České republiky ve stávajících objektech občanské vybavenosti stanoví Standardy pro dočasné nouzové přístřeší. · Nouzové ubytování: poskytuje se ubytovaným osobám bezplatně v zařízeních, která zpravidla slouží k bydlení nebo ubytování (například ubytovny, školská ubytovací zařízení, byty, penziony), popřípadě byla pro účely nouzového ubytování vytvořena (například montované objekty připojené na infrastrukturu). V zařízeních pro poskytnutí nouzového ubytování se bezplatné ubytování poskytuje ubytované osobě zpravidla po dobu 3 měsíců. Nouzové ubytování se poskytuje v objektech určených k bydlení nebo ubytování. Nebude proto stanoven standard těchto objektů, neboť ten vyplývá z jejich povahy (např. penzion, ubytovna, internát nebo byt). Usnesení vlády nepočítá s využitím prostor, které k bydlení nebo ubytování nejsou určeny. Případná přeměna nebytových prostor na ubytovací kapacity není usnesením vlády řešena a nevztahuje se na ni ani metodika Ministerstvo vnitra. Za nouzové ubytování se nepovažují byty ve vlastnictví fyzických osob. Pokud poskytuje fyzická osoba svůj byt (bez ohledu na to, zda v něm bydlí, nebo je byt prázdný) k ubytování osob přicházejících z území Ukrajiny, může žádat o příspěvek na solidární domácnost podle zákona č. 66/2022 Sb. (bližší informace https://www.mpsv.cz/documents/20142/2786931/manual_solidarni_prispevek_A4_12422.pdf ). - Daňové aspekty: V dostupných metodikách Ministerstva financí tato problematika není řešena. Na odkaze https://www.spcr.cz/aktivity/z-hospodarske-politiky/15260-prispevek-na-ubytovanou-osobu-v-souvislosti-s-pomoci-ukrajine-a-souvisejici-danove-aspekty je dohledatelná odpověď MF k otázce, jak postupovat v daňových otázkách (DPH a daň z příjmů), pokud subjekt obdrží příspěvek pro solidární domácnost dle § 8 č. 66/2022 Sb., v souvislosti s pomocí Ukrajině (určeno jen pro fyzické osoby) nebo obdrží kompenzační příspěvek podle usnesení vlády o vyčlenění volných ubytovacích kapacit v krajích (určeno jak pro fyzické, tak právnické osoby).